崂山：全域旅游的典范

□白晓 王兴 刘庆

作为青岛市东部一座宜居宜业的现代化山海品质新城，近年来，崂山区持续探索全域旅游、融合发展的新业态，推动旅游业从景点旅游向全域旅游转变、从高速增长向优质发展转变、从观光旅游向休闲度假转变，构建起“景城乡一体”全面立体发展格局，为城市发展注入新动能。

全域皆是景

初夏的崂山，处处好风光。王哥庄的茶园里，茶香四溢。北宅的田头，樱桃红润，挂满枝头。沙子口的码头上，渔船靠泊，海鲜美味……

夜晚的崂山也精彩纷呈。在石老人沙滩上，歌声飘起，引人驻足；星光里酒吧街，音乐伴着啤酒泡沫激情上演；金家岭霓虹闪烁的灯光秀，绚丽夺目，让人顿时爱上崂山的街头。

“山有灵性、海有气魄、城有活力、文有底蕴。”崂山区独特的自然和人文禀赋，注定了这片区域“处处皆风景”。

２０１６年，崂山区被原国家旅游局确认为首批全国“全域旅游示范区”创建单位。为推动旅游业全域共建、全域共融，崂山区确立“崂山全域皆景区”的理念，全域旅游发展的大幕就此拉开。

崂山区旅游资源丰富，有青岛唯一的５Ａ级景区，还有３家４Ａ级景区和８家３Ａ级景区。为将资源优势进一步转化为产业优势、经济优势，崂山区统筹谋划旅游资源、要素与空间布局，编制完成《崂山风景区“十三五”规划》，制订《崂山区旅游产业战略规划》《崂山区旅游产业扶持政策实施细则》，出台《崂山区创建国家全域旅游示范区实施方案》。一系列旅游政策的出台，不仅勾勒出崂山旅游产业体系的总体框架，也明确了全域旅游发展的准确路径。

经过几年开拓，崂山旅游迸发出强大的生机。以崂山风景区为例，进入２０１９年，人气持续火爆：一季度接待游客量同比增长３０．８％，五一假期接待游客２０．８万人次，同比增长６９．８％……这正是崂山全域皆景的生动写照。

“旅游＋”带动融合创新

依托山海相依，景城融合的资源基石，崂山区以“旅游＋”和“＋旅游”为途径，构筑起农旅、工旅、文旅结合的产业载体和绿色生态空间，全域旅游为城市发展注入新动能。

崂山的美，不只是一片海、一座山，还有散落在白云深处的美丽乡村。在乡旅融合方面，崂山区以３Ａ级景区标准对３０个重点社区进行环境整治和基础设施提升。凉泉理想村、解家河国际艺术村等一批高品质乡村快速崛起。“山海人家”“山里人家”“茶香人家”等乡村旅游品牌，北宅樱桃节、沙子口鲅鱼节、崂山茶文化节、枯桃花会等节庆活动品质显著增强，人气逐年攀升。

伴随着旅游业的蓬勃发展，崂山区民宿业如雨后春笋般快速兴起，在崂山区沙子口街道东麦窑村中，一幢幢带着回忆的石砌老房，改造成为散发区域特色的主题民宿。“仙居崂山”“微澜山居”等民宿品牌，更是成为崂山旅游的特色名片。

在文旅融合方面，崂山区重点推进大河东文旅小镇建设，精品打造了如是书店、崂山书院、崂山书房、绿石博物馆等一批文旅融合业态。与此同时，海尔工业园、华东葡萄酒庄园等工业旅游项目有效释放产业动能。

在景城融合方面，建成石老人城市客厅，完成１０．５公里前海景观提升工程，打通滨海步行道，建设１４处“口袋公园”和４４处人文街景小品，米其林餐厅等一批时尚消费新地标深受游客喜爱。

游客体验升级提质

全域旅游对崂山来说是激励更是鞭策。在构建“全域皆是景”的过程中，旅游体验的提升备受重视。

崂山区从体制机制入手，构建了高规格的全域旅游领导机制。成立了由区委书记和区长挂帅、１１位区级领导和近４０位部门主要负责人组成的领导小组。建立起全区旅游秩序整治工作联席会议制度，创建了“１＋５＋Ｎ”旅游市场监管机制。成立全区旅游秩序综合整治领导小组和旅游市场监管所、旅游巡回法庭、景区食药所、景区行政执法大队和景区交通运输管理所等５个专业旅游执法机构，以及多个联合执法、假日投诉、重点景区整治办公室。

如今游客一个投诉电话，崂山区文旅委即可联合交警、食安、食药、城管、市场监管等近１０个部门联合现场执法，有效治理了景区内“黑车”“野导”“欺客宰客”等景区重点、难点问题。

秉持“以游客为中心”的服务理念和服务情怀，崂山区构建功能齐全、特色鲜明的旅游综合服务体系。完善旅游公共服务体系。建设大河东、汽车东站和北九水三个旅游集散服务中心，配套８处旅游信息咨询中心，全域遍布旅游咨询服务点，总体形成区街村三级旅游咨询服务体系。安装各类旅游标识牌３６００余块，利用腾讯云计算、大数据优势，升级全域旅游智慧平台，相继完成游览区二维码导览系统、７２０度全景展示系统、景区客流动态分布采集系统，全区主要旅游景点基本实现无线Ｗｉ—Ｆｉ全覆盖。旅游交通服务方面，地铁１１号线同步开通换乘观光车，在国内山岳型景区中实现地铁与景区交通零换乘无缝衔接。

逐浪 □北 风 摄影

山韵 □王志刚 摄影

石老人日出 □江线贤 摄影

崂山主城区俯瞰

崂山太清宫